Управление водными ресурсами
Управление водными ресурсами — это процесс планового и эффективного использования, распределения, защиты и устойчивого управления водными ресурсами. Устойчивое управление водными ресурсами — это подход, направленный на долгосрочное использование и управление водными ресурсами. Этот подход нацелен на передачу существующих водных ресурсов будущим поколениям в достаточном и здоровом состоянии.
Несмотря на то, что 75% поверхности Земли покрыто водой, количество пресной воды, пригодной для использования человеком, весьма ограничено. Общая доля пресной воды на Земле составляет 2,5%, и большая часть этого количества сосредоточена в полюсах, ледниках и подземных резервуарах. Доля пресноводных ресурсов, пригодных для использования человеком и экосистемой, составляет всего 0,3% (Статистика воды ООН, 2003). В свете этих данных можно сказать, что «дефицит воды — это тема, такая же старая, как история человечества».
Турция, вопреки общественному мнению, является страной, находящейся на грани дефицита воды. Годовое количество осадков держится ниже среднемирового уровня. Использование водных ресурсов нашей страны показало значительный рост в период с 1990 по 2010 год, общее потребление воды увеличилось на 40,5%. Прогнозируется, что в ближайшие 25 лет потребность в воде может вырасти в три раза по сравнению с сегодняшним потреблением. Дефицит воды станет одной из самых важных проблем в будущем. За последние 50 лет, несмотря на то, что количество водных ресурсов осталось прежним, забор воды увеличился в три раза (WWAP, 2012). Во многих регионах забор подземных вод превышает уровень восполнения или устойчивый объем. Предполагается, что в 2030 году потребности в продовольствии, воде и энергии вырастут примерно на 50%. Изменение климата сделает текущее состояние этих ресурсов еще более критическим. Будущее воды никогда не было таким неопределенным. Жизненно важно, чтобы исследования по изменению климата были сосредоточены на воде.
Около 70% мировых водных ресурсов используется для нужд сельского хозяйства. За этим следуют промышленность и бытовое использование с 19% и 11% соответственно (FAO Aquastat, 2013). В нашей стране 77% воды используется в сельскохозяйственных целях. Таблица 1 показывает объемы забора воды и объемы секторального использования в различных странах.
Секторальное использование воды — это показатель, отражающий уровень развития стран. В наименее развитых и развивающихся странах среднее потребление воды в сельском хозяйстве обычно составляет около 82%, в то время как в развитых странах этот показатель снижается до 30% (WWAP, 2003). В странах с высоким уровнем дохода использование воды в сельском хозяйстве обычно уступает место промышленному сектору (Aküzüm et al., 2010). На рисунке показаны доли использования воды в различных секторах в зависимости от уровня развития стран по данным за 2003 год.
Согласно отчету ОЭСР, в ближайшие годы сельскохозяйственный сектор столкнется с серьезной проблемой удовлетворения растущего спроса на продовольствие. По прогнозам, в 2030 году мировое потребление продовольствия увеличится на 50%, а в 2050 году — на 100% по сравнению с сегодняшним днем (OECD, 2012a). Из-за таких факторов, как урбанизация, индустриализация и изменение климата, сельское хозяйство должно будет осуществляться с меньшим количеством воды. Поэтому совершенствование планирования сельскохозяйственного водопользования имеет огромное значение. Согласно отчету, подготовленному Организацией Объединенных Наций, прогнозируется, что в период с 2000 по 2030 год сельскохозяйственное производство в развивающихся странах вырастет на 67% (WWAP, 2006). Предполагается, что этот рост не может быть обеспечен за счет имеющегося водного потенциала и может быть достигнут только за счет повышения эффективности в сельском хозяйстве, при котором рост потребности в воде для сельского хозяйства будет удерживаться на уровне 14%. В этом случае сельскохозяйственный сектор будет вынужден производить больше сельскохозяйственной продукции, используя меньше воды (WWAP, 2006). Между сельским хозяйством и изменением климата существует сложная взаимосвязь. Сельскохозяйственная деятельность вызывает климатические изменения в результате выбросов метана и парниковых газов в атмосферу. Однако в то же время сельское хозяйство является одним из секторов, который больше всего пострадает от последствий изменения климата.
Засуха сегодня является проблемой, угрожающей устойчивости сельского хозяйства. Наша страна уже долгое время борется с серьезной засухой, и эта ситуация негативно сказывается на сельскохозяйственном производстве. Существуют также опасения, что проблема засухи в будущем может усугубиться. По этой причине эффективное управление водными ресурсами и устойчивое водопользование имеют огромное значение. Устойчивое управление водными ресурсами предлагает эффективное решение для смягчения последствий засухи и обеспечения устойчивости сельского хозяйства. Этот подход включает в себя поощрение эффективного использования водных ресурсов, обеспечение внедрения современных методов орошения, распространение водосберегающих практик и оказание поддержки фермерам. Устойчивое управление водными ресурсами играет решающую роль в таких вопросах, как защита водных ресурсов, устойчивость сельского хозяйства и борьба с изменением климата. Для достижения этих целей также следует эффективно использовать такие стратегии, как образование, повышение осведомленности, разработка политики и сотрудничество заинтересованных сторон.
В Турции в последние годы предпринимаются важные шаги, связанные с управлением водой. В 2021 году был проведен первый в истории нашей Республики «Водный совет». Как было отмечено на заключительном заседании Водного совета, «Вода станет самой стратегической ценностью следующих 100 лет». 21 октября 2021 года была опубликована Декларация по итогам Водного совета из 28 пунктов. Если рассмотреть основные пункты:
- Подготовка Стратегического документа по эффективности использования воды и Планов действий по эффективности использования воды на уровне бассейнов.
- Снижение уровня потерь воды в системах питьевого водоснабжения муниципалитетов с 35% до уровня ниже 25%. Начало работ по ценообразованию на воду и сточные воды на основе полной стоимости с 2023 года в целях обеспечения устойчивого водоснабжения.
- В рамках Европейского зеленого соглашения — доведение использованных вод до соответствующего качества и обеспечение их повторного использования, в первую очередь для сельскохозяйственного орошения.
- Завершение и введение в действие планов управления на уровне бассейнов для 25 бассейнов с целью защиты, улучшения и обеспечения устойчивого управления нашими водными ресурсами.
- Введение в действие Закона о воде, который устранит фрагментарную структуру управления водой, заполнит пробелы в существующей правовой базе и обеспечит соответствие законодательству о качестве воды, содержащемуся в главе Европейского союза об окружающей среде и изменении климата.
- Анализ воздействия изменения климата на водные ресурсы в рамках мероприятий по адаптации к изменению климата, которые приобрели значение после утверждения Парижского соглашения в Великом национальном собрании Турции.
- Расширение использования современных методов орошения на экономически орошаемых землях.
- Разработка новых моделей финансирования ирригационных проектов, включающих частный сектор.
- Принятие подхода «сельское хозяйство в соответствии с водой» путем определения структуры продукции в зависимости от водного потенциала бассейна.
- Достижение целей по экономному использованию воды за счет обеспечения дистанционного контроля и автоматизации ирригационных сооружений с помощью цифровых технологий, а также усиление мер по снижению затрат на электроэнергию при орошении.
- Проведение образовательных мероприятий и мероприятий по повышению осведомленности для улучшения грамотности всех слоев общества в вопросах воды, метеорологии и изменения климата.
- Обеспечение поддержки и развития научно-исследовательских работ (НИОКР) в области управления водными ресурсами.
Для защиты и устойчивого управления нашими водными ресурсами, являющимися правом на жизнь, должна быть обеспечена координация между ведомствами. Управление водой — это дело не определенных групп, а вопрос всего человечества и всего живого. Технология обладает движущей силой для обеспечения прогнозируемого роста урожайности и эффективного использования ресурсов. Следует повысить эффективность научного процесса в устойчивом использовании и управлении почвенными и водными ресурсами, развивать культуру использования высоких технологий.
